Mexico: Weekly Political Blotter, Sep 11–15, 2023 — U.S. Embassy Mexico City Cable

Cable MRN: 23 MEXICO 2544 · DTG: 160150Z SEP 23 From: AmEmbassy Mexico City · To: SecState Washington DC (Routine) Classification: UNCLASSIFIED / SBU · Released in full: 25 Feb 2026 (John Powers, Acting Director, U.S. Dept. of State) References: 23 MEXICO 2468 (A) · 23 MEXICO 2166 (B) · 23 MEXICO 2346 (C) TAGS: PGOV · PREL · ASEC · TSPA · KJUS · KCRM · MX

Reading (EN)

Summary

This edition of Mission Mexico's Political Blotter covers: Ebrard challenges MORENA's presidential contender selection; INE names commission members ahead of the 2024 election; Mexico City Security Secretary steps down and may run for Head of Government; Pablo Vazquez named new Security Secretary; Ricardo Monreal rules out a Head of Government race; criminals kill two Guerrero prosecutors; Guadalajara mayor launches gubernatorial campaign; and the Mexican Congress hears expert testimony on UAP and alleged alien remains.

(SBU) Ebrard Challenges MORENA Election, Threatens to Leave Party

¶2. Former Foreign Secretary Marcelo Ebrard announced September 11 that he would challenge the results of MORENA's presidential contender selection process, alleging irregularities. On September 10, Sonora Governor and MORENA National Council President Alfonso Durazo formally certified the results; while Durazo indicated he would continue to examine Ebrard's complaints, he also said he did not expect the final outcome to change. Ebrard stated he expected the MORENA Honesty and Justice Committee to hear his challenge, but added he would "not be interested in remaining in MORENA" if the party rejected his allegations. He announced he would travel across the country beginning September 18 to meet supporters and formalize a new national political movement. Some outlets reported Ebrard had created a new political party, but electoral law would not permit this until 2026.

¶3. Comment: Having moved on from its contender selection process, MORENA is unlikely to validate any of Ebrard's challenges, leaving him with limited options: join Citizen's Movement (MC) as its presidential candidate (despite strong internal opposition, particularly from the Jalisco wing); remain in MORENA and form a new "Ebrardista current"; or join the opposition Broad Front alliance. He cannot form a new party in time for the June 2024 elections, and the deadline to register as an independent candidate (September 8) passed without action. His escalating attacks on MORENA leadership make it increasingly untenable for him to remain in the party: the party has certified Sheinbaum as its candidate, Sheinbaum has begun a nationwide tour, and there is no indication of a do-over of the poll. Ebrard retains the support of dozens of MORENA and allied legislators, but even they appear reluctant to leave the party, limiting his leverage. End comment.

(SBU) INE Names Commission Members Ahead of 2024 Election

¶4. The INE council approved the designation of commission presidents and members on September 9 to oversee the 2024 elections. After a contentious session in which pro-MORENA and anti-MORENA councilors clashed over designations, INE agreed on the commission makeup through September 2024. Analysts characterized the outcome as a defeat for MORENA: although its bloc obtained the presidency of key commissions (such as the auditing commission, which reviews party expenditures), it still does not hold a majority within them. Notably, the complaints committee — which previously had a pro-MORENA majority and is tasked with analyzing electoral violations — now has an anti-MORENA majority.

(SBU) Mexico City Security Secretary Steps Down, Might Run for Head of Government

¶5. After expressing interest last week in a possible run for Mexico City Head of Government (ref A), Security Secretary Omar Garcia Harfuch resigned September 9, stating in a video he would "collaborate with Claudia Sheinbaum, who with her vision and leadership will give continuity to the country's transformation." Mexico City's constitution requires officials with a role in police forces to step down before the electoral process begins (September 10) if they intend to run for public office in the city. Garcia Harfuch leads potential MORENA and opposition candidates in nearly every poll.

(SBU) Pablo Vazquez Becomes Mexico City's New Security Secretary

¶6. Mexico City Head of Government Marti Batres announced September 9 that Under Secretary of Citizen Participation and Crime Prevention Pablo Vazquez Camacho would replace Garcia Harfuch as Security Secretary. Vazquez has four years of service in Mexico City's Secretariat of Citizen Security (SSC). As Under Secretary, he implemented and coordinated violence prevention and reintegration programs, including the "Cease Fire" program to reduce gun violence and homicides and the "Reconnect" program to prevent recidivism among first-time criminal offenders, according to Milenio and La Silla Rota. Prior to SSC, Vazquez served in the federal Security Secretariat (SSPC) and the former Prosecutor General's Office. He has also been a guest criminology professor at the National Institute of Criminal Sciences in Mexico City. Vazquez holds a bachelor's degree in international relations from the Mexico Autonomous Institute of Technology (ITAM) and a master's degree in criminology from the London School of Economics and Political Science; La Silla Rota reported he also studied organized crime in Sicily and Macedonia.

(SBU) Former MORENA Senate Leader Ricardo Monreal Will Not Run for Mexico City Head of Government

¶7. After finishing last in the MORENA presidential contender selection and following Garcia Harfuch's resignation and potential entry into the Mexico City Head of Government race, former MORENA Senate Leader Ricardo Monreal announced September 12 he would not seek the position. Predicting the MORENA nod would come down to either Garcia Harfuch or Iztapalapa Mayor Clara Brugada and acknowledging he had no chance of winning, Monreal said he did not want to cause divisions within the party. In a series of interviews, he also said he had no interest in serving in a potential Sheinbaum cabinet and would instead focus on teaching, writing, and "hop[ing] for better times." Nonetheless, on the same day Sheinbaum announced Monreal as her campaign's organization and territorial coordinator, and former Interior Secretary Adan Augusto Lopez as her political coordinator.

¶8. Comment: Monreal went from being one of the most powerful figures in the ruling coalition to an outcast in only a few years, largely due to his open disagreements with President Lopez Obrador. His addition to Sheinbaum's campaign — despite a close relationship with her — suggests he is willing to collaborate, likely in exchange for positions for his close advisors. On September 12, media reported Monreal's daughter would run for mayor of Cuauhtemoc, the Mexico City borough where Monreal himself served from 2015–2018. Meanwhile, current Cuauhtemoc Mayor Sandra Cuevas (PRD), reportedly also close to Monreal, is seeking the opposition's candidacy for Mexico City Head of Government. End comment.

(SBU) Criminals Targeting and Killing Prosecutors in Guerrero

¶9. Criminals killed two Guerrero prosecutors within a week in mid-September, following attacks against two other prosecutors in July (ref B) and August. On September 12, armed men in two vehicles coordinated an ambush and shot the state delegate of the Federal Attorney General's Office (FGR) in Guerrero, Fernando Garcia Fernandez, while he drove to his office in Chilpancingo. On September 9, according to Proceso, criminals kidnapped from his home and then killed the recently appointed FGE (Guerrero state attorney general's office) regional prosecutor for the Tierra Caliente region, Victor Manuel Salas Cuadras, in Coyuca de Catalan; security officials found his body with approximately 50 gunshot wounds.

In a separate late-August incident, 20 armed commandos kidnapped Patricia Jacqueline Salgado, recently appointed as the head FGE prosecutor in Coyuca de Catalan. Authorities later located Salgado alive but have made no arrests. Interior Secretary Luisa Maria Alcalde stated at the September 11 presidential press conference that the pattern of attacks against prosecutors in Guerrero was related to recent law enforcement arrests and seizures in the region.

(SBU) Guadalajara Mayor Launches Gubernatorial Campaign

¶10. Guadalajara Mayor Pablo Lemus (MC — Citizen's Movement) launched his campaign for Jalisco governor during his second annual mayoral address on September 12. "I want to ask for your support to build a social and collective project," Lemus announced. He called for party unity and specifically welcomed the representative of MC national coordinator Dante Delgado, despite the rift that emerged in August between Jalisco MC and the national party (ref C). Jalisco Governor Enrique Alfaro, Nuevo Leon Governor Samuel Garcia, Monterrey Mayor Luis Donaldo Colosio, and other MC leaders from both MC-governed states attended the event. Lemus highlighted the presence of former Jalisco Governor Emilio Gonzalez (PAN) and University of Guadalajara (UdeG) Rector Ricardo Villanueva (Hagamos, affiliated with UdeG). Polls show Lemus holding a commanding lead over rivals across the political spectrum.

(U) Mexican Congress Hears Testimony on Alien Life ⟵ [UAP — investigative priority]

¶11. On September 12, the Mexican Congress heard expert testimony on unidentified aerial phenomena (UAP) as part of a session debating UAP-related language in the proposed Aerial Space Protection Law. If passed, the law would make Mexico the first country to formally acknowledge the presence of alien life on Earth. Witnesses included Mexican journalist Jaime Maussan and former U.S. Navy pilot Ryan Graves, who had previously testified before the U.S. Congress.

Experts called on legislators to: recognize UAP as a formal category; guarantee airspace security; and allow scientific study of UAP. Experts also presented Congress with two alleged alien corpses and videos of Mexican pilots' encounters with fast-moving flying objects during flight.

Following the hearing, Graves publicly lamented that the display had overshadowed the serious testimony of pilots with genuine UAP encounters, and expressed "disappointment" with what he characterized as Maussan's "unsubstantiated stunt." Scientists have previously discredited earlier alleged alien corpses presented by Maussan as evidence of extraterrestrial life.

Figure 1: Alleged remains of non-human beings presented by Mexican journalist Jaime Maussan to the Mexican Congress. (Photo credit: Reuters)

Drafted by: Moreno, Sergio A. (POL) · Cortazar, Eduardo (POL) · Karimi, Amanda (POL) · Tejeda, Maria de los Angeles (EXEC) Cleared by: Naranjo, Brian (POL) · Karimi, Amanda (POL) · Conlon, Steven (ECON) · Harder, J. (PD) · Okwuje, Ifeoma (INL/PROG) · Bernsteen, Gregory (CONS/AG) Approved by: Johnson, Mark (EXEC) Signed: SALAZAR

Leitura (PT-BR)

Resumo

Esta edição do Boletim Político da Missão México abrange: Ebrard contesta a seleção presidencial do MORENA; o INE nomeia membros das comissões eleitorais para 2024; o Secretário de Segurança da Cidade do México renuncia e pode concorrer ao governo municipal; Pablo Vazquez é nomeado novo Secretário de Segurança; Ricardo Monreal descarta candidatura ao governo da Cidade do México; criminosos matam dois promotores em Guerrero; o prefeito de Guadalajara lança campanha ao governo estadual; e o Congresso mexicano ouve testemunhos sobre FANIs e supostos restos mortais alienígenas.

(SBU) Ebrard Contesta Eleição do MORENA e Ameaça Deixar o Partido

¶2. O ex-chanceler Marcelo Ebrard anunciou em 11 de setembro que contestaria os resultados do processo de seleção do candidato presidencial do MORENA, alegando irregularidades. Em 10 de setembro, o governador de Sonora e presidente do Conselho Nacional do MORENA, Alfonso Durazo, certificou formalmente os resultados do processo; embora Durazo tenha indicado que continuaria examinando as reclamações de Ebrard, também afirmou não acreditar que o resultado final mudaria em função das alegações. Ebrard disse esperar que o Comitê de Honestidade e Justiça do MORENA analisasse seu recurso, mas acrescentou que "não teria interesse em permanecer no MORENA" caso o partido rejeitasse suas alegações. Ele anunciou que percorreria o país a partir de 18 de setembro para encontrar apoiadores e formalizar a criação de um novo movimento político nacional. Alguns veículos noticiaram que Ebrard havia criado um novo partido, mas a legislação eleitoral não permitiria isso antes de 2026.

¶3. Comentário: Tendo concluído seu processo de seleção de candidatos, o MORENA dificilmente validará qualquer uma das contestações de Ebrard, deixando-o com opções limitadas: ingressar no Movimiento Ciudadano (MC) como seu candidato presidencial (apesar da forte oposição interna, especialmente da ala jalisciense do partido); permanecer no MORENA e criar uma nova "corrente Ebrardista"; ou ingressar na aliança de oposição Frente Amplio. Ele não pode fundar um novo partido a tempo para as eleições de junho de 2024, e o prazo para registro como candidato independente (8 de setembro) passou sem que tomasse qualquer atitude. Seus ataques crescentes à liderança do MORENA tornam cada vez mais inviável sua permanência no partido: o partido certificou Sheinbaum como candidata, ela iniciou uma turnê nacional e não há qualquer sinal de que haverá nova rodada de votação, como Ebrard deseja. Ebrard mantém o apoio de dezenas de legisladores do MORENA e de partidos aliados, mas mesmo eles parecem relutantes em deixar o partido, o que limita sua capacidade de pressão. Fim do comentário.

(SBU) INE Nomeia Membros das Comissões para as Eleições de 2024

¶4. O conselho do INE aprovou em 9 de setembro a designação dos presidentes e membros das principais comissões que supervisionarão as eleições de 2024. Após uma sessão contenciosa em que conselheiros pró-MORENA e anti-MORENA entraram em conflito sobre as indicações, o INE chegou a um acordo sobre a composição das comissões até setembro de 2024. Analistas consideraram o resultado uma derrota para o MORENA: embora seu bloco tenha obtido a presidência de comissões importantes (como a comissão de auditoria, responsável por revisar os gastos partidários), ele ainda não detém maioria nelas. Destaque para o comitê de reclamações — que anteriormente tinha maioria pró-MORENA e é responsável por analisar violações eleitorais — que agora conta com maioria anti-MORENA.

(SBU) Secretário de Segurança da Cidade do México Renuncia e Pode Candidatar-se ao Governo Municipal

¶5. Após manifestar interesse na semana passada em uma possível candidatura ao governo da Cidade do México (ref. A), o Secretário de Segurança Omar Garcia Harfuch renunciou em 9 de setembro, declarando em vídeo que "colaboraria com Claudia Sheinbaum, que com sua visão e liderança dará continuidade à transformação do país." A constituição da Cidade do México exige que funcionários com atuação nas forças policiais se afastem antes do início do processo eleitoral (10 de setembro) caso pretendam concorrer a cargo público municipal. Garcia Harfuch lidera as intenções de voto frente a potenciais candidatos do MORENA e da oposição em quase todas as pesquisas.

(SBU) Pablo Vazquez é Nomeado Novo Secretário de Segurança da Cidade do México

¶6. O chefe de governo da Cidade do México, Marti Batres, anunciou em 9 de setembro que o subsecretário de Participação Cidadã e Prevenção ao Crime, Pablo Vazquez Camacho, substituiria Garcia Harfuch na Secretaria de Segurança. Vazquez tem quatro anos de serviço na Secretaria de Segurança Cidadã (SSC) da Cidade do México. Na função de subsecretário, implementou e coordenou programas de prevenção à violência e reintegração social, incluindo o programa "Cease Fire" (Cessar-Fogo) para reduzir a violência armada e homicídios, e o programa "Reconnect" (Reconectar) para prevenir a reincidência de infratores primários, conforme relatado pelos veículos Milenio e La Silla Rota. Antes da SSC, Vazquez trabalhou na Secretaria Federal de Segurança (SSPC) e na então Procuradoria Geral da República. Fora do serviço público, atuou como professor convidado de criminologia no Instituto Nacional de Ciências Penais da Cidade do México. Segundo a imprensa, Vazquez possui graduação em relações internacionais pelo Instituto Tecnológico Autônomo de México (ITAM) e mestrado em criminologia pela London School of Economics and Political Science; La Silla Rota informou que ele também estudou crime organizado na Sicília e na Macedônia.

(SBU) Ex-Líder do Senado pelo MORENA Ricardo Monreal Descarta Candidatura ao Governo da Cidade do México

¶7. Após terminar em último lugar no processo de seleção presidencial do MORENA e diante da renúncia de Garcia Harfuch e de sua potencial entrada na corrida pelo governo da Cidade do México, o ex-líder do Senado Ricardo Monreal anunciou em 12 de setembro que não concorreria ao cargo. Prevendo que a disputa pelo apoio do MORENA se reduziria a Garcia Harfuch ou à prefeita de Iztapalapa, Clara Brugada, e reconhecendo não ter chances de vencer, Monreal afirmou não querer provocar divisões no partido. Em uma série de entrevistas, disse também não ter interesse em integrar um eventual gabinete Sheinbaum e que se dedicaria ao ensino, à escrita e a "esperar por tempos melhores." Porém, no mesmo dia, Sheinbaum anunciou Monreal como coordenador de organização e territorial de sua campanha, e o ex-secretário do Interior Adan Augusto Lopez como coordenador político.

¶8. Comentário: Monreal passou de uma das figuras mais poderosas da coalizão governista a um marginalizado em poucos anos, sobretudo em razão de seus desentendimentos abertos com o presidente Lopez Obrador. Sua inclusão na campanha de Sheinbaum — apesar da relação próxima que mantêm — sugere disposição para colaborar, provavelmente em troca de cargos para seus assessores próximos. Em 12 de setembro, a mídia noticiou que a filha de Monreal concorreria à prefeitura de Cuauhtémoc, o borough da Cidade do México onde ele governou entre 2015 e 2018. Enquanto isso, a atual prefeita de Cuauhtémoc, Sandra Cuevas (PRD) — que também mantém laços próximos com Monreal, segundo relatos — busca garantir a candidatura da oposição ao governo da Cidade do México. Fim do comentário.

(SBU) Criminosos Atacam e Matam Promotores em Guerrero

¶9. Criminosos mataram dois promotores em Guerrero com intervalo de uma semana em meados de setembro, após ataques contra outros dois promotores em julho (ref. B) e agosto. Em 12 de setembro, homens armados em dois veículos coordenaram uma emboscada e atiraram contra o delegado estadual da Procuradoria Geral da República (PGR) em Guerrero, Fernando Garcia Fernandez, enquanto ele se deslocava para seu escritório em Chilpancingo. Em 9 de setembro, segundo a revista Proceso, criminosos sequestraram de sua residência e depois mataram o recém-nomeado promotor regional da Procuradoria Estadual de Justiça de Guerrero (FGE) para a região da Tierra Caliente, Victor Manuel Salas Cuadras, em Coyuca de Catalán; agentes de segurança encontraram o corpo com aproximadamente 50 ferimentos de bala.

Em um incidente separado, no final de agosto, 20 comandos armados sequestraram Patricia Jacqueline Salgado, recém-nomeada promotora-chefe da FGE em Coyuca de Catalán. As autoridades a localizaram com vida, mas não realizaram prisões até o momento. A secretária do Interior, Luisa Maria Alcalde, afirmou na coletiva presidencial de 11 de setembro haver um padrão de ataques contra promotores em Guerrero nos últimos meses, relacionado a prisões e apreensões recentes das forças de segurança na região.

(SBU) Prefeito de Guadalajara Lança Campanha ao Governo de Jalisco

¶10. O prefeito de Guadalajara, Pablo Lemus (MC — Movimiento Ciudadano), lançou sua candidatura ao governo de Jalisco durante seu segundo informe anual, em 12 de setembro. "Quero pedir seu apoio para construir um projeto social e coletivo", anunciou Lemus. Ele apelou à unidade partidária e saudou especificamente a presença do representante do coordenador nacional do MC, Dante Delgado, apesar do racha surgido em agosto entre o MC de Jalisco e o partido nacional (ref. C). O governador de Jalisco, Enrique Alfaro; o governador de Nuevo León, Samuel García; o prefeito de Monterrey, Luis Donaldo Colosio; e outras lideranças do MC dos dois estados governados pelo partido participaram do evento. Lemus destacou a presença do ex-governador de Jalisco Emilio González (PAN) e do reitor da Universidade de Guadalajara (UdeG), Ricardo Villanueva (Hagamos, ligado à UdeG). As pesquisas apontam Lemus com ampla vantagem sobre adversários de todo o espectro político.

(U) Congresso Mexicano Ouve Testemunhos sobre Vida Extraterrestre ⟵ [FANI — prioridade investigativa]

¶11. Em 12 de setembro, o Congresso mexicano ouviu testemunhos de especialistas sobre fenômenos aéreos não identificados (FANIs) em uma sessão dedicada a debater linguagem sobre FANIs na proposta de Lei de Proteção ao Espaço Aéreo. Se aprovada, a lei tornaria o México o primeiro país a reconhecer formalmente a presença de vida alienígena na Terra. As testemunhas incluíram o jornalista mexicano Jaime Maussan e o ex-piloto da Marinha dos EUA Ryan Graves, que já havia deposto perante o Congresso norte-americano.

Os especialistas pediram aos legisladores que: reconhecessem os FANIs como categoria formal; garantissem a segurança do espaço aéreo; e permitissem o estudo científico dos FANIs. Os especialistas também apresentaram ao Congresso dois supostos cadáveres alienígenas e vídeos de encontros de pilotos mexicanos com objetos voadores de alta velocidade durante voos.

Após a audiência, Graves lamentou publicamente que a exibição tivesse ofuscado o depoimento sério de pilotos com experiências reais com FANIs, e expressou "decepção" com o que classificou como um "golpe publicitário sem embasamento" de Maussan. Cientistas já desacreditaram anteriores supostos cadáveres alienígenas apresentados por Maussan como evidências de vida extraterrestre.

Figura 1: Supostos restos mortais de seres não humanos apresentados pelo jornalista mexicano Jaime Maussan ao Congresso mexicano. (Crédito da foto: Reuters)

Elaborado por: Moreno, Sergio A. (POL) · Cortazar, Eduardo (POL) · Karimi, Amanda (POL) · Tejeda, Maria de los Angeles (EXEC) Aprovado por: Naranjo, Brian (POL) · Karimi, Amanda (POL) · Conlon, Steven (ECON) · Harder, J. (PD) · Okwuje, Ifeoma (INL/PROG) · Bernsteen, Gregory (CONS/AG) Assinado: SALAZAR · Aprovação final: Johnson, Mark (EXEC)